作为中国邮轮产业首份战略性文件,由国家发改委所属中国交通运输协会邮轮游艇分会、上海市虹口区政府共同完成的《2008-2009中国邮轮发展报告》2009年01月13日在沪正式发布。《报告》中指出,邮轮旅游可以1：10以上的高比例带动多产业发展,而在国家拉动内需的政策下,内地已把邮轮作为新的消费增长点──目前《海峡两岸邮轮业发展政策研究》已列入交通运输部「十一五科研计划」,内地首批「国际邮轮乘务」专业大学生260人将于2010年上岗,而根据中国加入WTO的有关承诺,将逐步允许境外国际邮轮公司在华设立独资公司并开展经营。
随着内地邮轮旅游市场迅速增长,国际邮轮公司纷纷跃跃欲试进入中国内地市场。中国虽然没有国有的邮轮船队,但国内各沿海港口城市近年纷纷热衷邮轮经济规划。尽管欧美邮轮市场占据了 市场的91%,包括澳大利亚、东南亚和中国、日本等在内的市场则占据剩下的9%。但WTO预计,亚太地区将是未来发展最快的区域,预计每年至少可以创下100万的搭乘人数。目前,内地已建成上海国际客运中心、厦门海峡邮轮中心、三亚凤凰岛国际邮轮中心三个设施较为齐全的邮轮港口。天津港邮轮码头和上海宝山邮轮码头已开工建设,今年投入使用。大连国际邮轮码头进入设计阶段。青岛、宁波、深圳、广州、珠海等城市已经在制定建设或改造邮轮客运中心的规划。
目前,我国邮轮产业已经结束了以接待国际旅游船舶挂靠为主的 阶段,今年正处于进入快速发展的重要转折阶段。郑炜航表示“未来3年至5年内,中国邮轮旅游将迎来爆发式发展”。