抓住国际油价下行机遇

时间：2015-05-22 08:42:23 来源：中国能源网 点击量：64

供需关系的失衡和我国经济增速的放缓，导致油价走弱。尽管带来了诸多不利影响，但也有积极的一面。我国石油产业应把握这次机会，加快石油储备能力的建设，推动石油产业的改革深化

中经石油产业景气指数报告显示，在国内经济改革持续加力，国际原油价格大幅下挫的双重影响下，2014年四季度中经石油产业景气指数为98.2，全年景气指数处于微幅下滑的状态。从整体态势来看，国际油价下行趋势尚未结束，国内成品油需求增长乏力，而且考虑到我国环境承载力已经达到上限，节能减排的压力会倒逼各级政府采取更为严格的油品标准，这些因素都使得2014年度的我国石油产业发展面临诸多不确定性，导致其增长乏力。预计在2015年这些不确定性因素仍然会持续存在，如何把握这些机遇和挑战，是决定我国未来油气产业发展趋势的关键所在。

根据中经石油产业景气指数报告显示，2014年四季度石油产业利润总额为616.9亿元，同比下降44.7%，降幅进一步扩大。尤其值得关注的是，四季度石油产业销售利润率为4.9%，比去年同期下降4.4个百分点，甚至比全部工业销售利润率还低1.3个百分点（四季度全部工业销售利润率为6.2%）。

利润率下降有两方面原因：一个是国际原油价格的大幅下挫，对石油产业的上下游企业都带来了不同程度的影响。另一个原因是针对石油产业的反垄断改革持续深化，尤其是成品油定价机制和油气混合所有制改革的实质性推进，使得行业的高利润率逐步回归理性。成品油调价周期的缩短，使得国内油价与国际油价的波动结合更为紧密，也避免了调整滞后可能给石油企业带来的隐性收益。而混合所有制的改革，则有助于破除行业垄断的壁垒，引入市场竞争机制，倒逼石油产业的利润水平回归理性。

2014年四季度，我国石油产业生产者出厂价格总水平由上季度同比上涨0.7%转为本季度同比下降10.3%。较大跌幅一方面反映了国际原油价格的持续深度下行带来的影响，另外一方面也反映了相对宽松的国内市场供需对成品油价格缺乏有效支撑。除了国际油价下跌的影响，我国经济增速的放缓，也加速了石油产业生产者出厂价格总水平的下行。据统计，2014年全年我国成品油价格历经4次上调和14次下调，气、柴油价格累计下调了2205元/吨和2355元/吨。如果这种供需格局以及国内经济走势不发生根本改变，油价走弱的趋势很难在短期内得到改变，这就要求我国石油产业必须合理调整产能，避免价格波动导致的不良影响。

国际原油市场价格的急剧下跌，尽管给我国石油产业带来了诸多不利影响，但是其积极影响也不容忽视。作为一个石油消耗大国，尤其是在石油对外依存度不断攀升的现实情况下，我国石油产业应该从国家安全的角度出发，充分把握此次原油价格大幅回调的有利时机，积极开展石油战略储备工作，重点是要加快石油储备能力的建设，并尽快在目前的较低价位完成收储工作，而这个过程又可以和油气混合所有制改革相结合，即充分引导社会资本来参与完成石油战略储备的建设工作。

此外，国际油价的低位运行也为我国石油产业的深化改革提供了窗口，一方面较低的原油成本能够减小石油炼化企业在结构调整和产品升级上的压力，另外一方面低油价也能迫使上游勘探开发企业加快市场化的进程，从而推进整个石油产业的发展。

（彭元正 中国石油企业协会专职副会长兼秘书长）