全国第二单国家创新型债券“永续债”15亿元花落温州

　　新华网温州6月7日电（记者张和平）温州市政府近日发布消息，该市市域铁路新获国家发改委核准的全国第二单国家创新型债券“永续债”15亿元，即可续期永久性债券，所筹资金全部用于温州市域铁路S1线一期工程。

　　市域铁路是介于高铁与地铁轻轨之间的轨道交通，俗称“市郊铁路”“城际铁路”，国内属技术创新项目，时速达140－160公里。2014年9月，温州市市域铁路S1线工程列入“国家战略新兴产业示范线工程”，一期工程连接温州市、瓯海区、龙湾区和瓯江口产业集聚区，工程概算186.07亿元。

　　为了解决地方政府建设、运营轨道交通的资金之匮，国家有关部门相继批准武汉市、温州市发行国家创新型债券产品“永续债”。该债种由一家中介机构证券公司通过资本市场公开发行募集，债券发行人为温州市铁路投资集团公司，投资人来自银行、保险机构、社保基金等机构以及民间资金。一旦双方“成交”，发行人拿到这笔资金可作为资本金将之放大一倍，再向金融机构融资获得二次等额贷款资金，解决近30亿元的资金需求。这笔资金的使用期限为永久性，5年计息周期到后，发行人若需要资金可无限期续用下去，投资人没有选择的余地。

　　有关专家认为，永续债具有混合型资本证券的属性，其与PPP相结合，从而使民间资本更灵活、更为有效的支持地方铁路建设。