评估发现广东战略性新兴产业科研资金绩效不高

　　中新网广州6月18日电  (许青青 程景伟)记者从广东省人大常委会18日举行的“战略性新兴产业发展专项资金LED、新能源汽车项目支出绩效第三方评估报告”新闻发布会获悉，战略性新兴产业发展专项资金未能投入到科研环节，部分被企业用于提高自身利润的“边际技术改进”及产业化方面。

　　为进一步加快经济增长方式转变，推动产业结构调整和转型升级，广东设立共220亿元人民币广东省战略性新兴产业发展专项资金，用于“十二五”期间支持全省战略性新兴产业。自主范围包括新型电子信息、新能源汽车和半导体照明(LED)行业关联项目。

　　2014年，广东省人大常委会开展对战略性新兴产业发展专项资金支出绩效情况专题调研，并就第二、第三批LED与新能源汽车项目(合计14.261亿元，涉及108个子项目)开展第三方绩效评估工作。

　　上述报告评定，LED项目整体绩效为80.3分，等级为良，资金资助各项目标阶段完成或总体完成。但是，在基础原材料、关键技术和重要装备研发等领域，目前所取得的进步并未触及核心，离真正突破发达国家垄断及惠及国内全行业发展存在较大距离。新能源汽车项目整体绩效为77.4分，等级为中，距离设定目标存在差距。

　　报告发现，LED专项资金多数为科技研发类项目，但是在实际资金支出时可能是以购买原材料或设备为主，甚至有企业将资金全部用于购买生产设备。对公共平台项目(如标准体系建设)项目，大多是人员劳务费支出，有些企业占比超过80%。

　　在新能源汽车项目上，现有资金主要投入到了理应由市场力量自主完成的扩大产能的产业化一端，并非投向国家或政府应承担主要责任的重大技术设备研发及关键原材料突破环节。参与评估的专家普遍认为，专项资金的公共属性未能充分发挥。