辽宁检验检疫局扶持进口旧机电企业发展侧记

时间：2015-10-22 10:05:37 来源：   互联网    点击量：81

“太感谢辽宁检验检疫局了，现在进口一台最小的设备，也至少为我们企业节约2万元。一年下来少说也要节省60万元人民币，在黑龙江，像我们这样的企业不止一家。”东宁某贸易有限公司经理张延滨由衷地说。

    据张延滨介绍，几天前，他收到了黑龙江检验检疫局出具的《进口旧机电产品工作联系单》，凭借它，可以到远在千里之外的辽宁大窑湾检验检疫局报检进口旧机电，并办理调离手续，进口货物运到东宁后，由东宁检验检疫局办理到货检验监管，这样一来为企业进口旧机电节约了很多时间、费用，解决了一直以来困扰着他们的大难题。

    “进口旧机电产品具有类别广泛、情况复杂、质量安全问题突出等特征，一直是各级检验检疫部门监管的重点领域。我们也是在摸索中，积极探索服务企业能够获得更大效益又更为有效的监管新模式。”辽宁检验检疫局副局长吕忠武说。

    笔者了解到，近年来，随着我国对外贸易的快速发展和利用外资的逐年增多，旧机电产品进口也呈现上升趋势。黑龙江地理位置特殊，与俄罗斯、乌克兰等国家毗邻，这些国家工业基础雄厚，机床等加工设备精度高、质量稳定，是我国机电加工设备的补充，因此，该类旧设备进口一直保持稳定。

    据介绍，为了方便进口商，确保进口旧机电产品的质量与安全，质检总局过去采取属地局认真核对进口设备资料、严格到货检验的做法，口岸局加强查验，把好第一道关口。但由于前苏联国家社会动荡，地广人稀，存在很多不确定因素，质检总局在该区域没有设立中检公司的常设机构从事进口旧机电产品的装运前检验工作。故此对前苏联国家进口的旧机电产品免予装运前检验。根据国务院简政放权的要求，自2015年1月1日起，质检总局取消了旧机电备案，但保留了装运前检验、口岸查验和到货检验监管。从前苏联国家进口旧机电检验监管在口岸遇到了“瓶颈”。

    东北四省区检验检疫一体化实施后，辽宁局了解到这一情况，主动与黑龙江局、东宁局以及企业代表进行了深入的探讨。

    “黑龙江局定期把东宁进口旧机电的到货检验监管情况通报辽宁局，实现进口旧机电的闭环监管。大窑湾局在口岸对其进口的数量、标签以及是否携带土壤、有害生物、有害杂质等进行认真的核查、验证，充分行使阻止不符合我国要求的旧机电产品入境，把好口岸关。东宁局实施目的地监管，通过到货检验监管，把好进口旧机电产品最重要的环节和关口，切实为企业解决了难题。”辽宁局检验监管处处长李实阳介绍说。

    自7月1日东北四省区检验检疫区域一体化正式启动以来，东北四局积极宣传和落实区域一体化政策和要求，并以“通关单无纸化”为基础，以“负面清单”为原则，以实现“三通”为目标，积极推进区域一体化工作模式，切实为外贸企业提供了更多便利化的通检通关措施。

    如今，以旧机电等产品为主要代表的进出口企业已经获此“红利”。未来，按照年进口量8837批次计算，东北四省区的682家进口工业品企业将因此受益。

    这一举措不仅是辽宁局创新之举，更是打破旧有思维模式的有为之举。在企业这跨越千里的期盼中，辽宁局找到了服务发展、推动发展的新路径。