韩俊：实施食品安全战略必须树立国际视野和思维

    中新网11月15日电 中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊今日表示，实施食品安全战略必须树立国际视野和思维，建立一个更为有效的食品安全监管体系或治理体系，积极借鉴国际上食品安全管理的有益经验，食品安全标准应当循序渐进地与国际标准接轨。

    由国务院发展研究中心指导，国务院发展研究中心农村经济研究部和中国经济年鉴社联合主办的“2015（第三届）中国粮食与食品安全战略峰会”14-15日在北京举行。此次峰会以“农业发展方式转变与增长动力接续”为主题，集中探讨如何着眼于农业现代化推动农业发展方式转变和动力升级。

    谈及食品安全战略，韩俊指出，实施食品安全战略必须树立国际视野和思维。当前各个国家的食品贸易日益频繁，且日益增长，食品市场的开放是不可避免的一个大趋势。实施食品安全战略，建立一个更为有效的食品安全监管体系或治理体系，应当积极借鉴国际上食品安全管理的有益经验。食品安全的标准必须要建立在科学的基础上，要强调风险分析和预防，应当循序渐进地与国际标准接轨。

    韩俊还指出，实施食品安全战略必须加强政府对食品行业的监管。中国的食品安全监管体系不断完善、不断强化，现在存在薄弱的环节，从县一级、乡镇一级，监管的力量比较薄弱，监管的手段不足。下一步为了中央政策进一步落实，细化标准，也需要让各级政府有足够的能力、预算实行他的食品安全方面的监管职责，这一方面就需要进一步强化各级政府的问责机制。

    同时，韩俊也指出，实施食品安全战略必须明确坚定食品链各个环节所要承担的责任。食品安全的目标不可能只通过政府部门的强制性才能达到，监管与惩罚机制只是政府部门的手段之一，只有食品链各个利益相关方，包括农民、食品企业和消费者积极参与，才能建立一个有效的食品安全的治理体系。

    最后，韩俊指出，实施食品安全战略必须要增强小农户融入农业产业链和价值链的能力。超市的迅速崛起和出口市场的拓展，催生了中国农业各种各样的协作式供应链的发展，正在倒逼着农业发生从餐桌到田头的改变，消费者需要什么农民就生产什么。

    韩俊表示，中国在制定农业政策的过程中，高度重视农业供应链的作用，我们要借鉴国际经验，努力创造条件，让各种对中国的小农户有辐射带动能力的协作式农业供应链能够得到充分的发育。能够让中国的农业和食品产业在激烈的国际竞争中，能够有自己的定位，能够发挥好自己的比较优势，这是一个相当艰巨的任务，我们愿意分享各个国家农业价值链不断拓展各国农业企业的合作。