解决卖粮难需考虑产业链问题

时间：2015-11-25 12:28:50 来源：食品信息网 点击量：88

尽管今秋我国多地粮食丰收，但在秋粮收购季，农民们却难言喜悦。近期粮食市场供应压力增大，加之此前市场粮价低迷、国内库存居高不下，农民的利润空间受到挤压，江苏、河南等地再次出现“卖粮难”现象。

实际上，这仅是个表象，其背后问题十分复杂，除了受到生产、销售、储备影响之外，还涉及粮食收购政策、市场形势变化等原因。

据悉，目前国内粮食供求总体宽松，国际粮价低位运行，国内外粮食差价仍然较大。有数据显示，今年11月中旬，小麦、玉米、大米的国内外差价分别为每吨700元、630元、760元。11月1日国家在东北地区启动临储玉米收购后，关内玉米价格止跌反弹，出现上涨。11月17日，河北、山东和河南等地玉米平均收购价格分别为91元、94元和88元，较10月下旬上涨8.3%、5.6%、17.3%。

与此同时，我国粮食生产尽管连续多年丰收，但消费增速却明显放缓。粮食品种结构矛盾加大，玉米阶段性过剩，大米供大于求，高粱、大麦等玉米替代品进口大幅增加，国内粮价存在较大下行压力。

实际上，类似问题已困扰我国粮食市场良久。为此，十八届五中全会也已明确提出“藏粮于地、藏粮于技”理念，对过去“藏粮于仓、藏粮于民、以丰补歉”的策略进行了补充与调整。同时，为应对仓储问题，中央财政于今年拨付资金约150亿元，用于支持粮食仓储设施建设、“危仓老库”维修改造，明确了跨省移库、简易仓储设施建设财政补贴政策。　　然而，这样的调整似乎有些缓慢，尤其是面对现在秋粮市场上“卖不掉、装不下、吃不完”的景象。相比从前单纯的粮食供需偏紧，目前的粮食生产同时面对结构性过剩、仓容不足、品质低下、内外价格倒挂等诸多不利因素。

需要注意的是，就目前状况而言，单纯依靠扩大收储或托市收购已无法解决粮食市场面临的的问题。在加大收购力度的基础之上，如何消化现有库存值得思考，这将成为扩大仓储能力、提高粮食产值的有效途径。受益于粮食原材料的供应充足，有关部门应为食品饮料、饲料加工、畜牧养殖等产业扩大加工能力打好基础，使其得以延伸产业价值链，进而使农产品(15.60， -0.18， -1.14%)加工业得到长足发展，促进粮食消费水平的提升，从而缓解粮食储存压力。

同时，中央财政不妨加大对农机购置、农业技术推广与服务等相关方面的财政补贴，从而引导发展多种形式适度规模经营，提升农业机械化水平和农业科技支撑能力，进而打造加强版农产品产业链条。