发改委部署规范治理涉及企业经营服务性收费

为进一步优化企业发展环境，促进经济平稳较快发展，根据要求，近日，国家发展改革委发出《关于治理规范经营服务性收费的通知》（发改价格[2010]877号），决定在全国范围内开展涉及企业的经营服务性收费治理和规范工作。

《通知》明确，此次治理规范的是行政机关、事业单位利用（借用）行政权力或垄断地位向企业提供服务的收费。同时要求各地对社会团体、中介机构和垄断行业的收费也要进行集中治理和规范。《通知》明确规定以下五种行为属于乱收费行为，应坚决取缔：即行政机关以经营服务性收费名义收取费用的；将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取的；行政机关擅自将职责范围内的事务交由事业单位、社会团体等其他机构办理，变无偿服务为有偿服务的；利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的；违反法律法规规定，强制企业到指定机构接受检测、代理、查询等服务并收费的。

《通知》规定，经营服务性收费实行国家宏观调控下主要由市场形成的管理机制。对绝大多数经营服务性收费实行市场调节；对极少数具有垄断的服务收费实行政府直接管理。主要包括法律法规、规章和部门规范性文件规定或作为行政审批前置条件的检验、检测、评估（或评价、评审）、审计、鉴定、认证、考试、培训等服务，以及其他具有垄断性的服务。实施收费时，应按规定的权限和程序报经价格主管部门批准。

《通知》要求，此次治理规范工作分为摸底调查、集中审核、检查等三个阶段，全部工作于今年9月底前完成。和国家机关各部门要在6月底前，对所管理单位实施的经营服务性收费进行自查，查清收费种类、标准、范围、数额和依据，提出治理规范的初步意见报国家发展改革委审核；各省、自治区、直辖市价格主管部门要结合调查摸底情况，研究提出规范本行政区域内经营服务性收费的具体意见，认真组织实施，并将治理后重新规范的收费项目、收费标准、收费频次、收费范围以及相关政策措施，通过政府网站和新闻媒体向社会重新公布。《通知》要求各级价格主管部门加强监督检查，确保治理规范的各项政策措施落到实处，对情节恶劣，性质严重的典型案例要通过新闻媒体公开曝光，并追究有关责任人员的责任。