PPP项目在项目识别、项目准备、项目采购、项目执行阶段的主要文本为实施方案、物有所值评估、财政承受能力论证、资格预审文件、采购文件、响应文件、评标文件、谈判文本及项目合同等文本。上述文件构成了PPP项目运作实施的文件体系，在正确把握各个文件的概念和内容的基础上，科学合理的编制并运用相关文件，对于确保项目的规范运作及成功实施具有重要意义。 西安经天咨询近年来参加过多个PPP项目的咨询工作，服务范围涉及项目前期沟通、可行性研究报告编制、物有所值评价报告编制、财政承受能力论证报告和实施方案的编制，并配和建设单位参加各项审批会议和沟通协调。总结出了PPP项目前期咨询的特点及概念： 一、实施方案 1、实施方案的概念。实施方案也可以叫执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过程的方案制定，是项目能否顺利和成功实施的重要保障和依据。 2、实施方案的内容。PPP项目实施方案主要包括以下内容：项目名称，项目实施机构、项目建设规模、投资总额、实施进度、、价格及其测算、可行性分析、特许经营期限、特许经营者应当具备的条件及选择方式、政fu承诺和保障、特许经营期限届满后资产处置方式。 二、物有所值评价报告 1、物有所值评价的概念。物有所值评价是判断是否采用PPP模式代替政fu传统投资运营方式提供公共服务项目的一种评价方法。 2、物有所值评价的内容。PPP项目物有所值评价报告的内容包括：项目基础信息、评价方法、评价结论和附件。 三、财政承受能力论证报告 1、财政承受能力论证的概念。财政承受能力论证是指识别、测算政fu和社会资本项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据。 2、财政承受能力论证的内容。财政承受能力论证包括责任识别、支出测算、能力评估、信息披露。 西安经天咨询拥有专业研究策划与评估服务团队。例如公司之前参与完成的《白鹿原影视文化旅游》、《仓颉庙上古文化园》、《皮山县水利》等PPP项目获得客户一致好评。