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“上世纪末我国一些地方出现了非法拼装车的问题，并形成蔓延趋势，不仅严重影响了道路交通安全，而且扰乱了市场秩序。发布307号令，主要是为了解决这一问题，这也标志着我国报废汽车管理走向法制化轨道。”商务部市场建设司副巡视员胡剑萍表示。

据了解，上世纪90年代，我国个别省市出现以拆解农用拖拉机、载货车非法拼装的问题，在2000年左右形成了相应规模，甚至号称“第三汽车制造厂”，并蔓延到全国20多个省市，给道路交通安全和汽车行业的正常发展带来隐患，于是，治理非法拼装车成为当务之急。2001年6月，307号令颁布实施，对报废汽车回收拆解活动设立行政许可制度，由省级经贸管理部门负责报废汽车回收拆解企业资格认定，原经贸委负责全国的报废汽车回收拆解行业发展规划，按照统一规划、合理布局原则，一个地级城市原则上只准设立一家汽车报废回收拆解企业。

“307号令针对我国非法拼装车问题提出了针对性措施，推动了当时汽车报废的正规化发展。”中国物资再生协会副会长兼秘书长高延莉告诉《中国汽车报》记者。2003年，商务部承继了原经贸委报废汽车回收拆解的管理职能，持续加强行业管理工作，组织制定了《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB22128-2008），支持企业升级改造，会同有关部门开展市场专项治理活动，取缔了一批非法回收拆解企业和非法市场。近年来，非法拆解、拼装汽车活动已经得到有效遏制。

近10年，我国汽车保有量快速增长，汽车工业技术水平显著提升，307号令的一些要求已经不再适合行业发展，修订管理办法势在必行，这也是行业、企业的迫切期待。

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